POUR DIFFUSION IMMÉDIATE 

Alors que 6,5 millions de Canadien.ne.s sont sans médecin de famille, le rapport de l’ICC révèle que seulement 41 pour cent des médecins et 37 pour cent des infirmier.ière.s ayant reçu leur formation à l’étranger travaillent dans leur domaine et propose une loi fédérale, la Loi sur l’équité en matière de délivrance de permis, pour débloquer cette impasse. 

OTTAWA (Ontario) — Les médecins immigrants chauffeurs de taxi sont un cliché et un cliché coûteux. Un nouveau rapport de l’Institut pour la citoyenneté canadienne (ICC), intitulé Prêtes à contribuer : Comment une Loi sur l’équité en matière de délivrance de permis peut permettre au Canada de tirer pleinement parti des talents des personnes immigrantes, propose une approche opportune et novatrice pour éliminer les obstacles omniprésents à la reconnaissance des compétences acquises à l’étranger (RCAE). Ces obstacles empêchent des centaines de milliers de personnes immigrantes qualifiées d’exercer leurs professions et coûtent au Canada jusqu’à 50 milliards $ par an en perte de potentiel économique, en plus de la douleur et de la souffrance liées aux temps d’attente excessivement longs dans les services de santé. 

Le rapport révèle qu’environ 640 000 personnes immigrantes détentrices d’un diplôme universitaire, soit presque 26 pour cent d’entre elles, sont surqualifiées pour l’emploi qu’elles occupent actuellement. Ce taux est plus du double du taux de 11 pour cent pour leurs homologues né.e.s au Canada. Combler cet écart dans la surqualification pourrait ajouter environ 16 000 médecins et 27 000 infirmier.ières.s et membres des professions paramédicales au système de santé chancelant du Canada, sans augmenter la population. 

« Maintenir les personnes immigrantes talentueuses sur la touche alors que les services d’urgence ferment régulièrement leurs portes à cause des pénuries de personnel constitue une épique victoire de l’autodestruction, a déclaré Daniel Bernhard, chef de la direction de l’Institut pour la citoyenneté canadienne. Bien que ce problème de la surqualification des personnes immigrantes soit connu depuis au moins 66 années, il ne fait que s’aggraver. Il est plus que temps d’adopter une approche entièrement nouvelle conçue pour réussir là où les tentatives précédentes ont échoué. Sélectionner les personnes immigrantes parce que nous avons besoin de leurs compétences, puis refuser d’utiliser ces compétences n’est pas seulement un acte de mauvaise foi — c’est une défaillance du leadership qui nuit à toute la population canadienne. » 

Principales constatations 

• Près de 640 000 personnes immigrantes titulaires d’un diplôme universitaire sont surqualifiées, un nombre qui chuterait à environ 270 000 si le taux de surqualification des personnes immigrantes était le même que celui des personnes nées au Canada.  

• Seulement 41 pour cent des médecins et 37 pour cent des infirmier.ière.s ayant reçu leur formation à l’étranger travaillent dans leur domaine au Canada, alors que 6,5 millions de Canadien.ne.s n’ont pas de médecin de famille. 

• Combler l’écart dans la surqualification pourrait ajouter environ 16 000 médecins et 27 000 infirmier.ière.s et membres des professions paramédicales à la population active du Canada. 

• Les obstacles à la RCAE et les problèmes d’emploi connexes coûtent au Canada jusqu’à 50 milliards $ par an et pèsent sur sa productivité du travail, qui est déjà faible. 

• La discrimination dans la RCAE est bien connue depuis au moins 1966, mais la surqualification est en hausse, et non en baisse, malgré des décennies de plaidoyer. 

Selon le rapport, ce problème est lié à un système fragmenté comptant environ 500 organismes autonomes d’attribution des permis, dont beaucoup emploient des pratiques discriminatoires à l’encontre des personnes immigrantes, avec l’accord tacite des provinces. La pratique la plus évidente est l’exigence d’une « expérience de travail canadienne » en tant que condition de délivrance d’un permis d’exercice, mais en exigeant également des candidat.e.s d’être titulaires d’un permis pour acquérir l’expérience canadienne. Cette impasse, jugée discriminatoire en 2013 par la Commission ontarienne des droits de la personne, demeure répandue. Les réformes mises en œuvre dans le passé reposaient sur la coopération volontaire et l’application fragmentaire des règles, ce qui a laissé le problème sous-jacent intact. 

Le rapport préconise l’adoption d’une loi fédérale, la Loi sur l’équité en matière de délivrance de permis d’exercice, inspirée de la Loi canadienne sur la santé, pour inciter des changements simultanément dans toutes les professions et dans toutes les provinces. Voici ses recommandations : 

• Adopter une Loi sur l’équité en matière de délivrance de permis d’exercice qui récompense les provinces et les territoires qui éliminent efficacement les obstacles et qui retire leur financement aux administrations qui s’en abstiennent. 

• Instaurer un Transfert canadien connexe pour l’équité en matière de délivrance de permis d’exercice lié à des indicateurs de rendement mesurables. 

• Mettre en place des moyens d’action supplémentaires, comme les allocations au titre du Programme des candidats des provinces, pour renforcer la conformité. 

• Créer une division spécialisée au sein d’Emploi et Développement social Canada, chargée de présenter un rapport annuel au Parlement. 

• Établir un secrétariat dédié à la Loi au sein du Forum des ministres du marché du travail pour coordonner la coopération fédérale-provinciale.  

« La Loi sur la santé canadienne prouve que le gouvernement fédéral peut fixer des normes nationales sur les questions de compétence provinciale et récompenser les provinces qui les respectent. Une Loi sur l’équité en matière de délivrance de permis d’exercice en ferait simultanément autant pour les permis d’exercice dans toutes les professions et dans toutes les provinces, a ajouté Daniel Bernhard. Le Canada n’a pas besoin d’améliorations marginales. Nous avons besoin d’un changement généralisé de grande envergure afin de permettre aux personnes immigrantes talentueuses de travailler en répondant aux besoins pour lesquels on les a fait venir ici. » 

Lire le rapport en entier à l’adresse https://pourlacitoyennete.ca/ready_to_contribute_fr/ 

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Citations de leaders du secteur de l’immigration 

« Ce rapport opportun expose de manière excellente le problème auquel les personnes immigrantes qualifiées sont confrontées quand elles cherchent à obtenir la reconnaissance de leurs titres de compétences au Canada et la nécessité de le résoudre. » – Claudia Hepburn, directrice générale, Moulin Microcrédits 

À propos de l’Institut pour la citoyenneté canadienne 

L’Institut pour la citoyenneté canadienne (ICC) est un organisme de bienfaisance national qui travaille pour un Canada où les immigrants ne se contentent pas de venir, mais où ils restent, deviennent des citoyens, réussissent et rendent le Canada plus fort, plus riche et plus vivant. 

L’application Canoo de l’ICC donne aux nouveaux arrivants et à leurs familles l’accès aux expériences les plus recherchées au Canada, ainsi que les outils nécessaires pour les aider à faire du Canada leur chez-soi. Depuis 2010, Canoo a accueilli plus de 990 000 nouveaux arrivants qui en sont devenus membres. Tous les résidents permanents récents et les nouveaux citoyens peuvent se joindre à Canoo en téléchargeant gratuitement l’application. Pour en savoir plus sur l’application et sur la liste croissante des avantages pour les membres de Canoo, veuillez consulter https://canoo.ca/fr/. 

Relations avec les médias 

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